甲公司为一家以汽车生产和销售为主营业务的股份有限公司，2019年在境内上市。2020年5月，甲公司召开了优化内部控制体系的专题研讨会，就公司的经营发展目标和内部控制情况做了讨论，会议有关决定如下：(1)明确发展目标。受新型冠状病毒肺炎疫情的影响，人们的收入水平普遍下滑，对汽车消费的需求不断降低，公司的经营业绩大幅度地下跌、库存成本不断升高。因此，企业决定采取以下措施：①对于占有资金较多且销量较低的产品降价出售，并停止生产，相应的产品线和事业部予以出售和解散，获取的现金流用于支撑别的业务的发展;②通过加强研发技术、提高生产效率、削减广告支出等措施降低产品的生产所带来的成本，并以低价销售获取竞争优势。
(2)优化内部控制。①如为其他企业来提供重大担保，须经管理层批准后实施;如被担保公司要求变更已经批准的担保事项的，须重新履行调查评估与审批程序。②为提高研发效率，公司将部分研发项目外包给了具有较强研发实力的乙公司，由于乙公司与甲公司合作多次，因而约定待研发完成后再行签订相关合同。③对于超预算和预算外的采购项目，无论金额大小，均在办理请购手续后，再按程序报请具有审批权限的部门或人员审批。④每年年末组织各部门对固定资产做全面清查，并形成书面记录。
(3)加强外部审计。聘请A会计师事务所为企业来提供2019年度内部控制审计服务。A会计师事务所经过调查发现，甲公司2019年曾出现过因汽车质量上的问题导致消费者出现交通事故的事件，该事件被各电视、网络媒体所报道，引发了社会热议，甲公司的品牌形象和消费的人口碑均受到了较大的影响。该事件的起因是生产部人员与采购部经理串通舞弊，采购劣质原料所造成的。此次采购所涉及的金额重大，达到了财务报表的重大错报，达到了财务报告内部控制重大缺陷的认定标准。
根据资料(1)中的第②项，指出甲公司采取的经营战略具体类型，及实施该战略应具有的适用条件。
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求，指出资料(1)中事项①至④是不是真的存在不当之处，如存在不当之处，分别说明理由。
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求，针对资料(2)，指出A会计师事务所应发表何种类型的审计意见，并说明理由。
②企业有较高的市场占有率，严控产品定价和初始亏损，从而形成较高的市场份额。
③企业一定要采用先进的生产设备，先进的生产设备使生产效率提高，使产品成本进一步降低。
④要严控一切费用开支，全力以赴地减少相关成本，最大限度地减少研发、服务、摊销、广告及其他一切费用。
(1)存在不当之处。理由：重大担保业务，应当报经董事会或类似权力机构批准。
理由： 研究项目委托外单位承担的，应当签订外包合同，约定研究成果的产权归属、研究进度和品质衡量准则等相关内容。
理由：对于超预算和预算外采购项目，应先履行预算调整程序，由具备相应审批权限的部门或人员审批后，再行办理请购手续。
发表否定意见。理由：甲公司由于内部存在串谋舞弊的情形，导致了财务报告内部控制存在重大缺陷，且审计范围没有受到限制，因此应对甲公司内部控制的有效性发表否定意见。
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