政务综合服务平台建设项目方案书

  设计时应考虑不一样的层次、不同岗位、不同专业客户的真实需求的差异性，提供统一的访问接口、便捷的操作方式和友好的用户界面。

  设计时应最大限度地考虑建设的可行性和可操作性，在详细分析建设现状、建设需求和条件的基础上，制订合理的设计的具体方案，提出较为合理的项目建设与运行管理方案。同时，系统的建设还应考虑XXX现有电子政务系统已有资源利旧与整合，减少投资。

  XXX社会治理大数据平台建设项目数据都是比较敏感的工作数据，必须在现有资金预算的前提下建立相对完善的网络与信息安全保障体系，妥善解决信息安全的问题，处理好经济与安全的关系，综合平衡成本和效益。考虑信息采集、传输、处理和应用等所有的环节应用的实际要，在多方案论证和综合比较的基础上提出了既安全又经济的设计方案。

  XXX社会治理大数据平台建设项目建设服务范围广、涉及内容多，需要具有较高的可靠性，设计时除了充分保证可靠性外，还应建设合理的运行维护管理模式及相关保障体系，为系统的运行维护管理奠定良好的基础。

  以需求为主导，突出重点，认真分析系统流程，充分的利用现有的通信及计算机网络、数据库资源，加强整合，促进相互连通、信息共享。

  XXX社会治理大数据平台建设项目的总体目标是以项目建设为契机，以“一个网络体系、一套应用系统、三个基础库”为依托，充分的利用大数据挖掘、云计算等先进的技术，有效整合各方信息资源，实现“人、地、物、事、组织”的网格化管理，从而带动XXX社会管理源头治理体系、动态协调机制、应急管理体制建设，实现XXX社会管理“精确化”、社会服务“人性化”，提升社会服务效能，并为XXX实现智慧城市奠定信息化基础。

  主要建设目标是为政府社会管理良性有序运行提供基本手段和保证，促进政府对社会系统的组成部分、社会生活的不相同的领域以及社会持续健康发展的所有的环节进行组织、协调、服务、监督和控制，整合政府各部门资源，实现统一运维管理，并建立安全和运维保障体系。科学划分网格单元，优化网格资源配置，构筑“区—街道—社区—网格”的四级管理架构，以社会管理、基层服务为核心，实现管理服务工作的全员化、精细化、信息化、实效化。

  形成三大基础数据库，包括人口信息库、组织信息库和社会事务管理信息库；建成基础库数据资源的采集、整合、共享的数据交换共享平台。

  标准规范体系与安全运维体系建设，构建社会管理系统的统一标准规范与安全运维体系框架，逐步完成标准规范体系与安全运维体系建设。

  组织（法人）库：以各类组织为单位，包括工商企业、事业单位、民间非企业组织等；

  数据交换共享平台建设主要实现基础数据的采集与整合、共享，为全区各委办局提供数据交换共享的通道与平台。

  基础支撑平台建设包括服务器虚拟化软件、操作系统、数据库软件、WEB中间件、GIS引擎、ESB服务总线）应用系统建设

  社会管理系统与网格员终端应用建设：社会管理系统实现对全区社会管理数据的全面掌控和管理使用，实现对社会管理事务的实时在线处理，实现对社会管理工作的全面督查和分析；网格员终端应用是网格员进行网格内事务管理、数据采集的手机终端应用。

  构建一套网络体系承载社会管理信息系统，为信息的共享、社会动态实时更新、社会管理统一协调提供通信基础。网络由XXX电子政务外网、移动网络组成，利用互联网的互联实现各类终端、各种数据和各种应用系统等之间的数据交换和通信。

  建设系统的安全保障体系，实现物理环境、网络、计算机系统、应用、管理等方面的安全。

  能够实现对本项目建设的网络、安全、服务器、存储等设备的基本运维管理功能。

  为社会管理系统提供运行硬件环境与存储设备，为区级各委办局提供服务器集中管理的运行环境。